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赣州市人民政府办公厅关于印发建设赣州市章江新区总部经济区 (首期)实施细则(暂行)的通知

作者:      文章来源:     点击数:     发布时间:2012-03-12 16:56:14

赣市府办发〔2011〕38号

 

 

 

 

赣州市人民政府办公厅

 

关于印发建设赣州市章江新区总部经济区 (首期)

 

实施细则(暂行)的通知

 

 

 

各县(市、区)人民政府,赣州开发区管委会,市政府各部门,市属、驻市各单位

 

《建设赣州市章江新区总部经济区(首期)实施细则(暂行)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

 

二○一一年八月十七日

 

 

 

建设赣州市章江新区总部经济区(首期)

 

实施细则(暂行)

 

 

 

第一章  总 则

 

  第一条  为鼓励和促进总部经济的发展,加快推进 章江新区总部经济区(首期)建设, 根据赣州市人民政府 《关于建设赣州市章江新区总部经济区(首期)的实施意见(暂行)》(赣市府发〔2011〕15号)(以下简称《实施意见》) ,制定本细则。 

 

第二条  本细则所称总部企业,是指 《实施意见》中定义并经规定程序认定的企业 。 

 

第三条   入驻市总部经济区企业必须向 市总部经济区建设领导小组办公室申报,审核、 认定后方可入驻。

 

  第四条  总部企业可享受本细则有关优惠扶持政策。 

 

第二章  规划与建设

 

第五条  在章江新区E24、F7、F8、F9、F13、F22、F23、F24、F25、F26、K2、K19、K21等地块建设市总部经济区,规划建设用地面积约721亩。

 

第六条  市总部经济区内的开发建设(含使用性质、建设规模等)应符合总部经济区修建性详细规划,采用企业独立投资建设、企业联建、政府投资建设三种模式。企业独立投资建设、企业联建总部大楼的,总部大楼自用必须达到建筑面积25%以上,其余允许出租或出售。市政府投资建设的总部经济大楼委托市城投集团公司建设。

 

第七条  在市总部经济区内(或周边地块)统筹规划一批酒店式公寓、商务公寓,作为总部企业高管人员、专业技术人员居住场所。

 

(一)在市总部经济区外周边地块规划建设的酒店式公寓、商务公寓,不享受市 总部经济区扶持政策,但 允许部分 向社会公开出售,其出售面积不得超过建设规模的60%,其余部分供市总部经济区入驻企业及其高管人员、专业技术人员租用。

 

(二)市总部经济大楼在保证自用办公面积的前提下,部分楼宇可以依据土地出让和规划条件适当配建部分酒店式公寓、商务公寓,但配建比例不得超过建设规模的25%。

 

(三)在市总部经济区办公楼宇配套规划建设的酒店式公寓、商务公寓,开发建设和使用单位必须是符合市总部经济区入驻条件的企业。开发建设的酒店式公寓、商务公寓自用面积必须达到25%以上,其余部分允许出售、出租,其出售、出租对象为市总部经济区入驻企业 及其高管人员、专业技术人员

 

第三章  总部企业认定与申报

 

第八条  申请进入市总部经济区的企业必须符合我市产业发展政策,工商注册和税收汇缴在章江新区(市本级),具有独立企业法人资格。具体标准如下:

 

(一)独建总部经济大楼的企业必须符合下列条件之一:

 

1.世界500强、中国500强、中央直管企业,中国民营企业200强,投资5000万元美元或人民币3亿元以上重大项目企业,以及对我市产业优化升级具有重大影响或重要意义的项目企业;

 

2.注册资金不低于1亿元(或1500万美元)、净资产2亿元(或2000万美元)以上、资产负债率不超过60%、上年度纳税额在5000万元以上的企业。

 

3.银行业金融机构的集团总部或区域性总部,贷款余额达到50亿元以上的全国性股份制商业银行、城市商业银行在我市设立的分行或注册地在本市的银行业金融机构。

 

(二)联建总部经济大楼的企业必须符合下列条件之一:

 

1.年纳税总额必须达到5000万元(含5000万元)以上;参与联建的每个企业要求上年度纳税额在200万元以上。

 

2.银行业金融机构的集团总部或区域性总部,贷款余额达到10亿元以上的全国性股份制商业银行、城市商业银行在我市设立的分行或注册地在本市的银行业金融机构;财险保险机构每年保费收入达到2亿元以上,寿险保险机构每年保费收入达到4亿元以上。

 

(三)购买或租赁总部经济大楼的企业必须符合下列条件之一:

 

1.注册资金不低于500万元、上年度纳税额在100万元以上;

 

2.注册资金不低于200万元,且上年度纳税额在50万元以上的评估机构、基金公司、咨询公司、环评机构、图审机构、工业设计、财务公司等高端服务型企业。上述企业如国家有资质要求的,其资质须达到乙级(含乙级)以上。

 

3.银行业金融机构的集团总部或区域性总部,全国性股份制商业银行、城市商业银行在我市设立的分行或注册地在我市的银行业金融机构;财险保险机构每年保费收入达到5000万元以上,寿险保险机构每年保费收入达到1亿元以上;证券营业部资金托管户达10000户以上,每年新开户数达2000户以上。

 

第九条    企业入驻市总部经济区申报程序

 

(一)申报。入驻企业向市总部经济区建设领导小组办公室提出申请,并提供以下材料:企业出具的书面申请书;营业执照、税务注册登记证(原件备查);会计事务所出具的验资报告和上年度本企业财务(合并)审计报告;国税、地税部门出具的上年度完税证明;要求提交的其它有关材料。

 

(二) 审核。市 总部经济区建设领导小组办公室 提出初审意见,报 市总部经济区建设领导小组 审核。

 

(三) 认定。经市 总部经济区建设领导小组审核批准后,由 总部经济区建设领导小组办公室下发总部经济企业认定通知书

 

第四章  土地出让

 

第十条  在规划管制、计划控制、节约集约用地的原则下,优先保障供应市总部经济区用地。

 

第十一条  市总部经济区项目用地实行“净地”出让。

 

第十二条  市总部经济区项目用地实行公开(挂牌)出让。企业独立投资或企业联合投资建设总部经济大楼的,须向市总部经济区建设领导小组提出申请和初步建设计划(含功能安排、建设规模、资金安排、建设时序等),经审查符合要求后,由市发改委对项目进行核准,市国土、规划部门根据市发改委的核准意见,结合总部经济区修建性详细规划,提出该项目用地位置的初步意见,报市总部经济区建设领导小组批准后,由市国土资源局组织土地出让。

 

第十三条  参与竞买企业法人资格须符合本细则第八条之规定,并持有市总部经济区建设领导小组办公室核发的总部经济区土地购买资格认定通知书。

 

第十四条  市总部经济区入驻企业原则上应在获取土地后1年内动工建设,在2年内建成投入使用。因项目建设工程复杂,确实无法在2年内建成投入使用的,经市政府批准,建设期可以适当延长。对未在规定期限内开工建设的项目,市政府有权收回其国有建设用地使用权。

 

第五章  总部经济区楼宇租赁与出售

 

第十五条  市政府投资建设总部经济大楼允许全部出售、出租;企业独立投资、企业联合投资建设总部经济大楼除企业自用面积以外部分允许出售、出租。其出售、出租对象原则上须是符合第八条(一)、(二)、(三)款的企业,且应经市总部经济区建设领导小组办公室审核批准,取得购买、租赁许可通知书,方可对其出售和出租。

 

第十六条  入驻企业因迁移、撤并、关停等原因不使用或减少使用市总部经济区用房的,其原有用房出售、转让、出租对象应为符合入驻条件的企业,并须经市总部经济区建设领导小组办公室批准。

 

第十七条   企业独立投资、企业联合投资建设总部经济大楼出售、出租,以及入驻企业购买市总部经济区用房的出售、转让、出租,违反第十五条、第十六条等上述规定的,将取消其各项奖励、补贴和费用减免(已奖、补、免的予以追缴),所签合同(协议)无效。

 

第六章  项目审批与报建

 

第十八条  为加快总部经济区建设,提高项目审批、项目报建效率,所涉部门须为企业开通绿色通道,提供优质快捷服务,优先受理,尽快办结。

 

(一)对总部经济区建设项目的审批实行核准制,在项目申请报告完成专家评审、出具评估报告且核准材料齐全基础上,市发改委应在10个工作日完成项目核准。

 

(二)对总部经济区企业申请建设用地规划、建设工程规划、建设工程施工行政许可事项,市城乡规划建设局应及时审查申请材料,不符合要求的,要一次性告知;对符合相关要求的,每个行政许可事项应在10个工作日完成。 

 

(三) 对总部经济区建设项目环评审批,无论项目投资规模大小,审批方式为环境影响评价报告表,市环保局应在10个工作日完成。

 

(四)对总部经济区建设项目用地预审,市国土资源局应在10个工作日完成。

 

第七章  奖励设置与申请

 

第十九条  奖励设置

 

市本级设立总部经济奖励资金,专项用于对市总部经济区企业的奖励。奖励分为:(1) 总部企业纳税奖励;(2) 总部企业工程建设奖励。